آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها + اصلاحات و تغییرات

تصویب: 24/10/1374

‌آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها

۱۳۷۴.۱۰.۲۴ - .۱۳۱۰۵ت۱۵۳۹۸ه - ۱۳۷۴.۱۱.۰۱ – ۲۳۹

‌آیین‌دادرسی - اراضی - بودجه - ثبت اسناد و املاک - دام و طیور و دامداری - دفاتر اسناد رسمی - سازمانهای دولتی - شهرداری - کشاورزی و روستایی- کیفری

‌وزارت کشاورزی

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۴.۱۰.۲۴ بنا به پیشنهاد شماره ۲۷۱۹.۳۰۰.۸۸۶۲ مورخ ۱۳۷۴.۵.۱۴ وزارت کشاورزی و به استناد ماده (۷) قانون حفظ‌کاربری اراضی زراعی و باغها - مصوب ۱۳۷۴ - آیین‌نامه اجرای قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:

‌آیین‌نامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها

ماده ۱ - در اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها - مصوب ۱۳۷۴ - که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار قانون نامیده می‌شود - عبارتهای زیر‌دارای تعریف های مربوط هستند:
‌الف - محدوده قانونی شهر: محدوده‌ای است که بر اساس تبصره (۱) ماده (۴) قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری - مصوب ۱۳۶۲ - به تصویب مراجع‌ذی‌ربط رسیده باشد.
ب - محدوده قانونی شهرک: محدوده‌ای است که به تصویب مراجع قانونی ذی‌ربط رسیده باشد.
ج - محدوده قانونی روستا: در طرحهای هادی یا بهسازی روستا، محدوده‌ای است که به تصویب مراجع قانونی ذی‌ربط رسیده باشد و در روستاهای فاقد طرح‌هادی یا بهسازی، محدوده مسکونی موجود روستاست.

ماد ۲ - وزارتخانه‌های مسکن و شهرسازی و جهاد سازندگی، سازمان حفاظت محیط زیست و استانداریهای سراسر کشور، موظفند بنا به درخواست وزارت‌کشاورزی، نماینده خود را در هر استان جهت تشکیل کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) قانون - که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار کمیسیون نامیده‌می‌شود - به وزارت یاد شده معرفی کنند. وزیر کشاورزی حکم عضویت نمایندگان یاد شه در کمیسیون را صادر می‌کند.

تبصره - کمیسیون و دبیرخانه آن در سازمان کشاورزی استان مستقر می‌شود و سازمان یاد شده در هر استان مسئول دبیرخانه را تعیین می‌کند.

ماده ۳ - درخواست متقاضی یا جانشین قانونی وی مبنی بر تغییر کاربری اراضی یا باغهای تحت تملک به جز درخواستهای موضوع تبصره (۲) ماده (۱) قانون‌به انضمام تصاویر اسناد و مدارک لازم در دبیرخانه کمیسیون ثبت و به ترتیب تاریخ ثبت، برای رسیدگی در دستور کار کمیسیون قرار می‌گیرد. کمیسیون‌درخواستهای یاد شده را در صورت لزوم، پس از اخذ نظرات دستگاه‌های اجرایی مربوط و شهرداریها، مورد بررسی قرار
می‌دهد و حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ‌ثبت در دبیرخانه، با رأی اکثریت اعضا در مورد آنها تصمیم‌گیری می‌کند و مقررات را بلافاصله به متقاضی اعلام می‌نماید.

تبصره ۱ - شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، مراجع قانونی تصویب طرحهای جامع یا هادی و سایر مراجع قانونی مربوط، حسب مورد کاربری جدید‌زمین یا باغ موضوع ماده (۲) قانون را تعیین می‌کنند.

تبصره ۲ - کمیسیون در صورت موافقت با تغیر کاربری زمین زراعی یا باغ موضوع درخواست یا قسمتی از آن، مراتب را همراه با نقشه (‌کروکی) و مشخصات‌کامل ملک، به منظور تعیین قیمت روز زمین یا باغ برای کاربری جدید، به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوط اعلام می‌کند و پس از اخذ گواهی لازم‌مبنی بر واریز هشتاد درصد (۸۰%) ارزش روز زمین و باغ موضوع ماده (۲) قانون به حساب خزانه‌داری کل کشور، مجوز تغییر کاربری را صادر و به متقاضی یا‌جانشین قانونی وی اعلام می‌نماید.

تبصره ۳ - وزارت کشاورزی موظف است ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها را ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه‌تعیین و جهت اجرا به سازمانهای کشاورزی استانها ابلاغ کند.

تبصره ۴ - وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، ضوابط مربوط به چگونگی تقویم ارزش اراضی‌مشمول تغییر کاربری موضوع قانون را تهیه و برای تصویب هیأت وزیران پیشنهاد کند.

ماده ۴ - ادارات ثبت اسناد و املاک و دفاتر اسناد رسمی موظفند اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها توسط وزیر کشاورزی تهیه و ابلاغ‌می‌شود.

ماده ۵ - وزارت کشاورزی موظف است ضوابط و تعاریف مربوط به تغییر کاربری زمین زراعی و باغ برای سکونت شخصی مالکان کم بضاعت در مساحتهای‌کوچک، همچنین نیازهای بخش کشاورزی و دامی را که مشمول پرداخت عوارض موضوع ماده (۲) قانون نمی‌باشند، ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه‌تهیه و برای اجرا به کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) قانون ابلاغ کند.

تبصره - ضوابط و تعاریف موضوع این ماده در بخش امور دامی و سایر وظایف وزارت جهاد سازندگی با هماهنگی وزارت یاد شده تهیه می‌شود.

ماده ۶ - وزارت مسکن و شهرسازی در اجرای تبصره (۲) قانون مکلف است جهات توسعه شهرها و شهرکها (‌ متصل یا منفصل) را حتی‌المقدور در خارج از‌اراضی زراعی و باغها طراحی و از اراضی غیر زراعی و غیر قابل کشاورزی استفاده کند و نظر وزارت کشاورزی را در مورد غیر زراعی و غیر قابل کشاورزی بودن‌اراضی اخذ کند.

تبصره - وزارت مسکن و شهرسازی موظف است دستورالعمل مربوط به چگونگی به حداقل رساندن تغییر کاربری اراضی زراعی و باغهای داخل محدوده‌قانونی شهرها را ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تهیه و به دستگاه‌های مربوط ابلاغ کند.

ماده ۷ - وزارت کشاورزی و سازمانهای کشاورزی استانها پس از احراز تخلف موضوع ماده (۳) قانون و تبصره‌های آن، حسب مورد ضمن معرفی متخلفان به‌مراجع قضایی، توقف عملیات و اقدامات را از مراجع یاد شده درخواست می‌کند. مراجع قضایی ابتدا خارج از نوبت دستور موقت توقف عملیات و اقدامات‌مغایر قانون را صادر و سپس برابر مقررات مربوط به تخلفات رسیدگی و حکم مقتضی را صادر می‌کند. در صورت محکومیت متخلف به پرداخت جریمه نقدی،‌مراجع قانونی مربوط موظف است برابر حکم دادگاه پس از وصول جریمه، مجوز بنا و تأسیسات را صادر کند.

ماده ۸ - سازمان برنامه و بودجه مکلف است هر سال اعتبارات عمرانی موضوع قانون را تحت ردیفهای جداگانه برای وزارت کشاورزی و وزارت مسکن و‌شهرسازی به ترتیب هشتاد درصد (۸۰%) و بیست درصد (۲۰%) در لایحه بودجه سالانه منظور کند. معادل صد درصد (۱۰۰%) وجوه واریزی موضوع قانون به‌درآمد عمومی کشور هر سال به نسبتهای یاد شده، از محل اعتبارات مربوط در اختیار وزارتخانه‌های کشاورزی و مسکن و شهرسازی قرار می‌گیرد تا جهت‌اجرای طرحهای مصوب موضوع ماده (۴) قانون به مصرف برسد.

ماده ۹ - وزارت کشاورزی موظف است ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، سیصد هکتار اراضی غیر قابل کشت موضوع ماده (۶) قانون را جهت احداث‌ورزشگاه بزرگ اصفهان تعیین و به دستگاه اجرایی مربوط اعلام کند.

ماده ۱۰ - به منظور جلوگیری از تداخل وظایف در اجرای قانون و قانون زمین‌شهری - مصوب ۱۳۶۶ - در حریم استحفاظی، دستورالعمل لازم به طور مشترک‌توسط وزرای کشاورزی و مسکن و شهرسازی تهیه و ابلاغ می‌شود.

ماده ۱۱ - زمینهای مورد نیاز طرح‌های عمرانی مصوب، از شمول این آیین‌نامه مستثناست.

حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور